14. fejezet
A törvényesség elve - az alapvető elve a jogállamiság, utalva az egyetemes alárendelése a nyilvánosság tagjai a helyzetben szükség van a szigorú betartása a jogállamiság. A törvény betartása elengedhetetlen feltétele a létezését a demokratikus rendszer a kormány. Azonban a jogszerűség elve - ez az egyetemes és az egyetemes elv, amely arra szolgál garantálják a sikeres létezés minden politikai rendszer, beleértve a totalitárius. Nem titok, hogy a Szovjetunió volt megkülönböztetni a magas fokú bűnüldözés, különösen a bűnözés mértéke minimális legyen. Törvényesség utal, alárendeltségében a jogállamiság a kormányzat által elvileg. Totalitárius jog eltér a demokratikus, elsősorban a mértékét terjedésének elve hatáskörét, egy elit eleme a csúcsa egy totalitárius társadalomban. Egy demokratikus társadalomban, a jogállamiság útmutató az akció nem csak a teljes lakosság, szervezetek, közhasznú társaságok, hanem az állami hatóságok és azok képviselői, többek között magas rangú kormányzati tisztviselők.
Magyarország Alkotmánya kimondja, hogy Magyarország demokratikus jogállam. Art. 15. Az Alaptörvény kimondja, hogy az állami hatóságok, a helyi kormányzati szervek, tisztviselők, a polgárok és azok társulásai meg kell felelnie az Alkotmány és a törvények tartozik. Ezen túlmenően, az általánosan elfogadott elvek és normák a nemzetközi jog és a nemzetközi szerződések Magyarország szerves részét képezik a jogi rendszer, ami azt jelenti, hogy tiszteletben kell tartani, és a nemzetközi jog általános.
Szerelt oly módon a jogszabály a jogszerűség elvét a Magyar Tudomány Közigazgatási Jogi értetődő, mint az elve szigorú betartása törvények és egyéb normatív-jogi aktusok minden hatóságok, szervezetek és a nyilvánosság számára. Így a legitimitását bűnüldöző magában foglalja nemcsak a menedzsment tárgyak, hanem a „alkotók” a törvény, beleértve a kormányt.
A törvényesség általános elve a demokratikus államépítés van egy hátránya. Jogszabályok szigorú betartása, nem mond ellent a természetes emberi jogok és szabadságok, egyetemesen elismert nemzetközi jog elveivel. A eljárást ilyen szabályozás is kell lennie a demokratikus. Ezért az eleme az elvet a jogállamiság, különösen a megállapítás a jogalkotási hatáskörök a kezében demokratikusan megválasztott képviselő-testület a hatalom. A jogszabály, amin azt értjük, ebben az esetben csak a törvényeket a kormány, kell a magas szintű jogi technika, a belső konzisztencia alkotó szabályok végrehajthatóvá kell alapulnia alkotmányosan rögzített rendelkezések elsőbbséget az egyén.
Alárendelt szabályozás részét képező jogszabályok tág értelemben vett, meg kell felelnie a vonatkozó jogszabályok az állam, szolgálja, mert így a megvalósítása érdekében a szabványok, lehet javítását célzó nem teljesen specifikus jogszabályi anyag. Közigazgatás, így vezetett a jogszerűség elvével, nem csak a jogalkalmazók a gyakorlatban, hanem hogy megteremtse a jogállamiságot.
Megállapítottuk, hogy a jogszerűség - az az elv univerzális, azaz, rejlő teljesen a társadalom minden területén. Egy demokratikus társadalomban ez az elv különösen fontos építésével kapcsolatban, szervezése működő rendszer a végrehajtó hatalom, valamint a kapcsolat a hatóságok és a kezelt objektumok. Malformációját elve a jogállamiság, nyilvánul meg a rendszer vezetői és adminisztratív tevékenységet az állami szervek, minden bizonnyal elég bizonyíték az általános válság elve, még ha feltételezzük is, hogy a másik az állami szervek szigorúan követi ezeket az elveket. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy a végrehajtó hatóságok, sem egyéb intézkedéseket kénytelen kitett kezelt objektumok. Ezek a kapcsolódó a fejében a legtöbb fogalom a hatalom, mert van egy valódi lehetőséget, hogy rákényszerítse akaratát.
A tevékenységek a közigazgatási eljárásról szóló törvény kell szervesen együtt célszerűség, mert az egyszerűsége és hatékonysága a közigazgatási végrehajtási eljárások gyakran fenyegeti a formális megközelítése alapjainak azok használatát.
Ezen túlmenően, a végrehajtó hatóságok átfogó célja, hogy biztosítsa a jogállamiságot az országban, ami arra utal, hogy szükség van a fokozott figyelmet az állam a törvény a rendszeren belül a végrehajtó hatalom. Tulajdonképpen ez a funkció a közigazgatás és többségükben használt módszereket az állami hatóságokat, hogy biztosítsák a jogállamiságot. A törvény egyik alapelve működése a társadalmi szervezet - elengedhetetlen feltétele a fenntartható demokratikus fejlődés az állam.
Ami a közigazgatási rendszer a jogszerűség elvének két alapvető tulajdonságai: az egyik leggyakoribb céljai gazdálkodási tevékenységét a kormány, valamint az elvet a belső szervezete adminisztratív folyamatokat és ennek alapján a szervek tevékenységének és tisztviselők közigazgatási tisztviselők.
Az első esetben a törvény nyilvánul meg a tevékenység az állami szervek, mint például a bűnözés elleni küzdelem, beleértve a korrupció a soraiban kormány, a közrend, a megállapított eljárás működésének jogi és igazságügyi hatóságok nem avatkozás a tevékenységek e kormányzati ágak, stb .
A második változat a értelmezését a jogszerűség elvét megköveteli megnyilvánulása ez a következő szempontból:
önkormányzatok és azok tisztviselői jár szigorú követelményeinek megfelelően a törvény (utalás a „levél a törvény”);
tevékenységük végezhető el kizárólag a törvény értelmében, amely bizonyos mértékig korlátozza a kezdeményezést a végrehajtó szervek, végezhet csak azon tevékenységek, amelyek az előírt közvetlenül nekik (az elvet: „mindent, ami nincs előírva, hogy tilos”);
szabványosító tevékenysége kormány teljesen alárendelve elvének betartása a törvény (a törvény normatív jogszabály meg kell felelnie a nemzetközi jog, az Alkotmány, a szövetségi törvény, valamint a szabályozási és jogi aktusok magasabb jogi erővel).
A tudomány a közigazgatási jog, a jogállamiság, a következő jellemzőket a kormány * (215):
kötő törvény minden kivétel nélkül, természetes és jogi személyek, beleértve az ügynökségek és tisztviselők közigazgatási szervek;
egységét a jogállamiság biztosítása egységes értelmezését és alkalmazását a törvény az ország egész területére;
elfogadhatatlansága az ellenzék közötti törvényességi és célszerűségi;
törhetetlen kötés a jog és a jogi kultúra a lakosság
kombinációja jog és az igazság a döntéshozatalban;
az elkerülhetetlen felelősség alapvető feltétele szigorú betartása a jogszerűség elvét a közigazgatásban.
Általános előfeltételei a jogszerűség elve a különféle politikai, gazdasági és ideológiai feltételekkel. Így a legitimitását a politikai előfeltételeket ténylegesen létező társadalmi, a demokrácia és az átláthatóság biztosítása érdekében a vélemények sokszínűségének és a sajtószabadság, az aktív működésének valódi civil társadalom, a szabad önkényes erőszakos beavatkozás tekintetében a hatóságok számára a közvéleményt.
Is utal, hogy a politikai és a törvényesség egy ilyen állapot, mint a hatalmi ágak szétválasztását, hogy létezik egy hatékony rendszer a fékek és ellensúlyok a hatalmi struktúrák kölcsönösen ellenőrzik egymást politikai és jogi szinten.
Források is általános szervezeti és jogi feltételeit a törvényesség, amelyek véleményünk szerint szolgálatot teljesítsen a konkrét megnyilvánulása az elvet a jogállamiság a gyakorlatban a közigazgatásban.
Speciálisan jogi eszközökkel használt közigazgatási rendszer, a tudomány különböző csoportokba sorolhatók. Tehát ott van a véleményen van, hogy a legitimitását a teljes rendszer által biztosított bűnüldöző államgépezet. A rák az ilyen tevékenységek négy módon kell alkalmazni a jogállamiság: a kontroll, felügyelet, ellenőrzés és felügyeleti tevékenységek, valamint a jogi szolgáltatások nyújtására a nyilvánosság számára. Így a rendszer tartalmazza a törvényesség biztosításával és a kormányok, és az ilyen különleges szerkezetek, mint a jogi szakma és közjegyző. * (216)
Úgy tűnik, hogy a választék a különböző magán módja annak, hogy a jogállamiság, és különösen az egyesülési jogállamiság közigazgatásban a rendvédelmi rendszer egészének felesleges. Közigazgatásnak a legsokoldalúbb speciálisan jogi eszköze a jogállamiság, a kontroll (felügyeleti) és a közigazgatási végrehajtási rendszer.
Mivel a közigazgatási kényszer már fentebb említettük, nem tér ki a részleteket e jelenségek. Megjegyezzük, csak az, hogy a közigazgatási végrehajtás, mint egy univerzális módszer a kormányzás, és ez szolgál a kulcsfontosságú eszközöket, amelyek biztosítják a jogállamiságot. Beleértve a közigazgatási szankciók mellett az egyik alapvető garanciák jogszerűségét abban az értelemben, az elkerülhetetlen büntetés a bűncselekmény (azaz sérti a jogszerűség elvének vonatkozásában az adott helyzetben).
Ellenőrzési és felügyeleti - két univerzális eszközöket, amelyek biztosítják a jogállamiság a közigazgatásban. Ellenőrzési és felügyeleti jelzéseket kizáró és korlátozó adminisztratív intézkedések. Ezek a különbségek és hasonlóságok a tudomány a közigazgatási jog van egy komoly vita.
Így tehát az a nézet, hogy a „kontroll” és a „felügyelet” azonosak egymással (AP Alehin, YN Starilov). Továbbá, úgy véljük, hogy a felügyelet a hatóságok, egyfajta kontroll (Yury Kozlov, NG Salishcheva MS Studenikina). Azonban túlsúlyban a tudomány még mindig a kilátás a független jelentősége ezeknek a források biztosítása a jogállamiság, a közigazgatásban, annak ellenére, hogy valójában a jogszabály lehetetlen találni elég egyértelmű szétválasztása ezeket a fogalmakat. Mindazonáltal meg kell állapítani, hogy a jogszabályok elválasztja az ellenőrzés és felügyelet, hogy egy adott kifejezés a különböző gazdálkodási helyzetekben.
Így az ellenőrzés rendszere tevékenységének ellenőrzésére, és állítsa be a viselkedését a tárgyak ellenőrzés alatt annak érdekében, hogy megfeleljen a követelményeknek a törvény által meghatározott és a célkitűzéseket a tevékenységet. Felügyelet, hogy olyan rendszert, hogy ellenőrizze a törvények betartását a végrehajtás különböző tevékenységek, majd az eljárás megindítását a jogi felelősséget a jogszabályok megsértése.
Control egy eszköze annak, a jogállamiság tekintetében alkalmazandó az alárendelt objektumok magasabb szervek államigazgatási. Monitoring azt valószínűsíti, sebészeti beavatkozás tevékenységét a vezérlő entitás szabályozható. Az ellenőrzési eljárások célja, hogy ne csak azonosítani folyamatban lévő vonatkozó tevékenységeket a követelményeknek a törvény, hanem az értékelés a racionalitás, ésszerűség, hatékonyság végrehajtott intézkedések. Ellenőrzési eljárások végre annak érdekében monitoring, azaz folyamatosan és szelektíven, és a tanfolyam különleges ellenőrzési intézkedéseket.
Felügyelet elvégzését, mint általában, kapcsolatban ellenőrizetlen személyek, nem kapcsolódik az interferenciát a tevékenységek felügyelt szervezetek, és célja, hogy kizárólag azonosítani megsértése a tevékenysége a felügyelt szervezetek. Felügyelet végzi szelektív, nem tud és nem kell áram ne okozzon hosszú kudarcok tevékenységének nyomon szervezetek.
Között tehát ezek az eszközök, számos alapvető különbség, többek között:
a jelenléte vagy hiánya kapcsolatok alárendelés (jelenlét kontroll, felügyelettel - nem);
A beavatkozás lehetősége a folyamatban lévő tevékenységek a felügyelt (felügyelt intézmények (felügyelete alá ez nem lehetséges);
eltörlése jogi aktusok és használata fegyelmi intézkedések végrehajtása során megfelelő eljárások (ez a funkció jellemző ellenőrzése);
a képesség, hogy ellenőrizze a megvalósíthatóságát és hatékonyságát a végrehajtott intézkedések (szintén jellemző ellenőrzési eljárások);
tervezett karakter ellenőrzési tevékenységeket (is jellemző a kontroll).
Azonban elméleti szempontból a különbség a kontroll és a felügyeleti eljárások elég nyilvánvaló. Ezen túlmenően, a különbségek és alkalmazása állapotát struktúrákat. Nézzük laknak ellenőrzés és felügyelet az államigazgatásban.